新时代乡镇党委书记履职路径探析：以“六维标准”赋能基层治理提质增效

习近平总书记强调，六维标准要推进以党建引领基层治理，新时析赋效突出增强政治功能和组织功能，代乡白纸黑字网强化城乡党组织在辖区的镇党职路质增领导核心作用，坚持抓乡（街道）促村（社区）。委书乡镇作为我国行政区划的记履径探最基层单位，是层治政策落地的“最后一公里”，也是理提联系群众、服务群众的六维标准“前沿阵地”。乡镇党委书记作为乡镇领导班子的新时析赋效“领头雁”，其履职能力直接关系到基层治理的代乡效能、民生福祉的镇党职路质增保障和乡村振兴的推进。新时代背景下，委书要成为一名合格的记履径探乡镇党委书记，需以“智商、层治情商、能量三合一”为能力基石，以“民生、民主、民权相统一”为价值导向，以“容人、守底、办事相衔接”为行事准则，以“入农户、吃农饭、干农活相融合”为群众路线，以“稳定、发展、创新相促进”为工作核心，以“保身体、耐寂寞、守清廉相支撑”为作风底线，在六个维度上持续发力，方能扛起基层治理的重任。

一、以“智商、情商、白纸黑字网能量三合一”筑牢履职能力基石

乡镇工作纷繁复杂，既需破解发展难题，又需协调各方关系，更需应对突发情况，这要求乡镇党委书记必须具备“三合一”的综合能力。智商是履职的基础，乡镇党委书记需具备清晰的逻辑思维和扎实的政策理解能力，能准确把握上级政策精神，结合乡镇实际制定可行方案，如在乡村产业规划中，需精准分析本地资源禀赋、市场需求，避免盲目决策；同时，面对征地拆迁、矛盾调解等具体问题，能快速理清问题根源，找到最优解决路径。情商是控局的关键，乡镇工作涉及群众、村干部、上级部门等多方主体，良好的情商是协调关系、凝聚合力的核心。在处理村际矛盾时，需善于倾听各方诉求，用共情思维化解对立情绪；在团队管理中，能洞察干部心理，做到知人善任、激励有方，避免因沟通不畅导致工作内耗。能量是行稳致远的根本，这里的“能量”既指统筹协调的“统战能力”，能整合上级政策资源、社会力量和群众智慧，形成推动工作的合力，如在人居环境整治中，既能争取上级资金支持，又能发动群众主动参与；也指持续学习的“充电能力”，基层工作动态变化快，新政策、新问题层出不穷，乡镇党委书记需保持学习热情，及时学习乡村振兴、基层党建等新理论、新方法，避免因知识老化导致工作滞后，如同电车需持续充电才能续航，唯有不断“充电”，才能应对工作中的新挑战。

二、以“民生、民主、民权相统一”坚守为民服务初心

习近平总书记指出，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，用心用情解决群众急难愁盼问题。乡镇党委书记的核心职责是为人民服务，需将“民生为基、民主为要、民权为上”的理念贯穿工作始终。民生是工作的根本落脚点，基层群众最关心的是“柴米油盐酱醋茶”等实际问题，乡镇党委书记需聚焦教育、医疗、养老、就业等民生领域，解决群众急难愁盼。如针对农村留守儿童教育问题，推动乡村学校硬件升级、师资优化；针对老年人养老需求，建设村级养老服务站，提供助餐、健康监测等服务，用实实在在的民生改善增强群众的获得感。民主是工作的基本准则，乡镇决策涉及群众切身利益，需坚持民主集中制，避免“一言堂”。在村级事务决策中，严格落实“四议两公开”制度，让群众参与到产业发展、基础设施建设等决策过程中；在乡镇重大项目推进前，通过座谈会、公示栏等方式广泛征求意见，确保决策符合群众意愿，实现“公平公正”。民权是工作的最高追求，维护群众的合法权益是乡镇党委书记的重要职责，需坚决纠正损害群众利益的行为。如在土地流转中，监督企业规范履约，保障农户土地收益；在信访工作中，畅通诉求渠道，依法解决群众反映的合理问题，让群众感受到“权利有保障、利益能维护”，真正做到“一切以人民的利益为重”。

三、以“容人、守底、办事相衔接”锤炼务实担当作风

乡镇工作既要团结团队，又要坚守原则，更要务实干事，乡镇党委书记需在“容人、守底、办事”三个方面做好平衡。容人是凝聚团队的前提，乡镇干部队伍能力、性格各异，乡镇党委书记需有“大度”的胸怀，善于发现干部的长处，做到人岗相适。对工作中有失误的干部，不盲目批评，而是帮助分析原因、总结经验；对有不同意见的干部，能虚心听取，营造“百花齐放、百家争鸣”的工作氛围，通过“善用人”激发团队的整体活力。守底是廉洁履职与防范风险的双重底线，基层工作直接面对群众，乡镇党委书记的作风形象关系到党和政府的公信力，必须以“底线思维”筑牢双重防线。一方面，在项目审批、资金使用等关键环节，严格遵守党纪国法和规章制度，不触碰廉洁“红线”；在人情往来中，保持清醒头脑，拒绝不正当利益输送，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。另一方面，需强化风险防范意识，对粮食安全，防止系统性返贫，债务化解等领域的潜在风险定期研判，做到“有备无患”，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。办事是履职尽责的核心，乡镇党委书记不能“只说不做”，需具备“敢做敢为、善断取舍、善做善成”的执行力。面对乡村振兴中的“硬骨头”，如产业转型、环境整治等，敢于担当、主动作为；在多项工作叠加时，能分清轻重缓急，合理调配资源，确保重点工作落地见效，用“办实事”的成效赢得群众认可。

四、以“入农户、吃农饭、干农活相融合”践行群众路线

习近平总书记强调，要始终坚持人民至上，走好新时代群众路线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧。群众路线是党的生命线，乡镇党委书记作为基层“父母官”，必须与群众打成一片，建立“鱼水情深”的联系。入得农家户是了解民情的基础，乡镇党委书记需走出办公室，主动深入田间地头、农户家中，与群众面对面交流。在走访中，不仅要了解群众的生产生活情况，还要倾听他们对乡镇工作的意见建议，如在春耕时节走访种粮大户，了解农资供应、技术需求等问题，让决策更贴合实际。吃得农家饭是拉近感情的纽带，“一顿农家饭”胜过“千言万语”，在与群众共餐的过程中，能消除隔阂、增进信任，让群众更愿意敞开心扉，反映真实情况。干得农家活是融入群众的关键，乡镇党委书记需放下“架子”，主动参与农事劳动，如帮助农户收割庄稼、采摘果实，在劳动中体会群众的辛苦，增强服务群众的责任感；同时，通过劳动向群众学习农业技术，了解农业生产规律，为制定农业扶持政策提供实践依据，真正实现“与群众心连心”。

五、以“稳定、发展、创新相促进”扛起基层治理重任

习近平总书记曾指出，发展是第一要务，稳定是第一责任，要正确处理改革发展稳定关系，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。乡镇党委书记需统筹好“稳定、发展、创新”三者的关系，以风险防控为稳定基石，推动基层治理高质量发展。稳定是工作的根本所在，基层稳定是国家长治久安的基础，乡镇党委书记需建立“日常排查+重点研判+应急处置”的矛盾纠纷化解机制，对邻里矛盾、信访积案、征地补偿争议等问题早发现、早介入，避免小问题演变成大风险；同时，加强安全生产、社会治安、生态环境等领域的风险管控，定期开展隐患排查整治，完善应急响应预案，确保在自然灾害、安全事故等突发情况发生时“遇事不慌、处置有序”，保障群众生命财产安全，为发展营造良好环境。发展是工作的主要任务，乡村振兴的核心是发展，乡镇党委书记需结合本地实际，找准发展路径。如资源禀赋较好的乡镇，可发展乡村旅游、特色农业；工业基础较强的乡镇，可推动小微企业转型升级，通过产业发展带动群众增收，实现“强镇富民”。创新是工作的命脉，面对基层治理中的新问题，如空心村治理、数字乡村建设等，乡镇党委书记需打破传统思维，以创新理念谋长远、顾大局。例如，利用数字化手段搭建“线上政务服务平台”，让群众“少跑腿、多办事”；探索“村企共建”模式，引入企业资源参与乡村建设，用创新举措破解发展难题，为乡镇发展注入新活力。

六、以“保身体、耐寂寞、守清廉相支撑”筑牢作风建设防线

习近平总书记强调，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。乡镇工作压力大、任务重，乡镇党委书记需具备良好的身心状态和廉洁的作风，才能长期坚守岗位、履职尽责。保得住身体是履职的前提，基层工作往往需要加班加点，乡镇党委书记需注重劳逸结合，合理安排工作和休息时间，坚持锻炼身体，避免因过度劳累影响工作效率；同时，关注心理健康，学会调节压力，保持积极乐观的心态，以饱满的精神状态投入工作。耐得住寂寞是坚守的考验，乡镇工作条件相对艰苦，且需要长期扎根基层，乡镇党委书记需克服“浮躁”心态，沉下心来干实事，不追求短期政绩，而是专注于打基础、利长远的工作，如乡村人才培养、基础设施建设等，在“寂寞”中坚守初心，在实干中实现价值。守得住清廉是立身的根本，乡镇党委书记手中掌握一定的权力，必须时刻保持敬畏之心，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受群众监督；在工作和生活中，做到“慎独、慎微、慎友”，不利用职权谋取私利，以“清廉”的形象赢得群众的信任和支持，为乡镇干部树立良好榜样。

总之，新时代乡镇党委书记的履职之路，是一条“能力提升、初心坚守、作风锤炼”之路。唯有以“六维标准”为指引，在能力、理念、作风、路线、核心、底线六个方面持续提升，才能在基层治理中找准定位、扛起责任，推动乡村振兴取得新成效，为基层治理现代化贡献力量。（作者：罗文章，系百色市田阳区洞靖镇党委书记）

【责任编辑：曹洋】

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